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国资委召开媒体通气会通报中央企业经济运行情况和国企改革进展情况

】【打印】【关闭窗口 来源:国资委网站  发布时间:2016-07-19 浏览量:
7月14日,国有资产监督管理委员会召开新闻发布会,国有资产监督管理委员会副主任,党委委员孟建民,党委委员,总会计师沉莹,副书记一般的彭华刚和周一波出席了会议,向中央政府通报了经济运行和国有企业改革的进展情况。记者在会上交换了有关情况的信息。 2016年上半年中央企业经济运行情况通报 今年上半年,105家中央企业认真落实党中央,国务院的决策安排,坚决秉承大会秘书长金先生的重要指示精神。李平和国务院总理李克强就国有企业改革和发展,积极推进供给侧结构性改革,坚定不移地实施减肥和健康发展。提高质量和效率的工作加快了结构调整和转型升级。生产经营总体稳定,运行效率逐步恢复,运营质量不断提高。 一,关于上半年中央企业的经济运行情况 1 - 6月,中央企业实现营业总收入10.8万亿元,同比下降1.8%;实现利润总额6234.7亿元,同比下降3%,比上年同期下降2.4个百分点;增加值3万亿元,同比增长2.2%;缴纳的税金为1.1万亿元,同比增长3.2%。今年以来,面对经济下行压力加剧的不利局面,中央企业大力开拓市场,着力降低成本,提高效率,重点产业生产和销售稳定。 。营业收入下降趋势收窄,月度效益持续上升,主要经营指标稳定。 。 (1)整体生产经营稳定。上半年,中央企业重点产业实现稳产,销售稳定,煤炭,电力,石油运输等基础产业运行保持稳定。中央石油石化企业成品油销量增长1.8%,煤炭企业原煤产量增长1.2%,发电企业发电量增长2.5%,电网企业销售增长水运和航空运输总营业额分别增长7.4%和9.1%。 (2)效率水平呈现回升趋势。随着增加收入和减少支出的措施的逐步落地,中央企业的效率已经显着反弹。第二季度实现利润总额3702.2亿元,月均利润1234.1亿元,比一季度增加389.9亿元。 6月份,中央企业当月实现利润1419亿元,为上半年最佳水平。今年上半年,38家公司的同比增长超过10%,16家公司的效率提高了30%以上。(3)亏损企业实现亏损,减少损失。今年一季度,18家中央企业整体亏损,损失137.8亿元。国有资产监督管理委员会为困难企业改革组织专项管理工作,确定了亏损损失和履行工作职责的目标。各种工作措施逐步落实到位。经过第二季度的积极努力,六家中央企业扭亏为盈,其他12家企业实现亏损明显减少,第一季度亏损70.6亿元。 (4)财税贡献稳步增长。 1 - 6月,央企缴纳税费1.1万亿元,同比增加323.2亿元,增长3.2%。增长率比第一季度高3个百分点;增加值3万亿元,同比增加190.5亿元。 0.6%,73家公司实现了同比增加值。 100元的营业收入为9.8元,比去年同期增加0.5元。 (5)企业收入下降逐月收窄。受石油,煤炭,钢铁,有色金属,电力等大宗商品价格下跌或政策下行影响,中央企业今年上半年实现营业收入10.8万亿元,同比减少181亿元人民币下跌1.8%,但每月下跌。收窄。 6月份,营业收入为2.2万亿元,高于近两年中央企业月均收入(2万亿元)。营业收入仍然略有下降。同时,国有资产监督管理委员会(国资委)组织中央企业开展清算融资业务,低利润,高风险的贸易业务大幅减少,收入质量进一步巩固。 (6)成本控制取得初步成效。首先,毛利率有所增加。 1 - 6月,中央企业运营成本同比下降2.3%,快于下降0.5个百分点;平均毛利率为16.9%,同比上升0.4个百分点; 100元的收入负担成本为95.6元,同比下降0.5元。其次,成本效益比已从上个月反弹。 1至6月,中央企业平均成本为6.1%,比第一季度高0.8个百分点。第三,三项费用的增长速度明显放缓。 1至6月,中央企业三项支出同比增长1.6%。增长率较上年放缓1.1个百分点。其中,管理费用同比增长3.8%,增速比上年回落0.7个百分点。(7)债务比率下降,现金流量增加。 6月末,中央企业资产负债率平均值为66.2%,比上年末下降0.5个百分点。 56家企业的资产负债率较上年末有所下降。上半年经营活动产生的现金净流入711.04亿元,增加430.6亿元,增长6.4%。截至6月底,货币资金4.5万亿元,增加862.1亿元,增长1.9%。 (8)固定资产投资稳定。上半年,中央企业完成固定资产投资9453.5亿元,同比下降2.1%。下降幅度比上年同期回落4.7个百分点,自2016年2月以来逐月收窄。中央企业6月完成固定资产投资2508亿元,比上年增长7.4%,比过去两年的月平均值。 49家企业固定资产投资同比增加,32家企业增长20%以上。上半年,通信企业完成固定资产投资1451.4亿元,同比增长0.9%;电力和军工企业固定资产投资分别增长15%和13.3%。 (9)债务总体稳定,风险可控。自今年年初以来,个别中央企业的下属企业已发生债券还款风险。国资委及相关企业高度重视,采取各种措施妥善解决风险。为加强风险防范工作,国资委近日组织了对中央企业发行的各类债券的综合调查,并进行了风险调查。整体稳定性稳定,风险可控。截至3月底,中央企业发行的债券余额为4.05万亿元。自2014年以来,中央企业的四家子企业发生了债券违约或逾期付款,占中央企业发行债券总额的0.2%。 (10)政策制定效益增加。上半年,电信公司采取了加速,减费,流量不明,取消京津天津漫游费等措施。火电企业上网电价下调,石油石化企业非住宅天然气价格下调。这些降低政策的价格降低了利润或减少了加工行业和服务。该行业的总运营成本约为人民币1,050亿元。如果我们考虑以政策为基础的降价,1 - 6月中央企业的整体效率将超过10%。 二是下半年的主要措施 国有资产监督管理委员会将进一步推进供给侧结构性改革为主线,促进中央企业扎实推进减肥,健康改善等各项改革和发展工作,提高质量和效益,确保完成年度目标任务,为国民经济的持续健康发展作出新的贡献。 。(1)进一步提高认识,坚决打好质量和效益。明天,国有资产监督管理委员会将为中央企业和地方国资委主管举行培训会议。在认真总结上半年工作的基础上,将具体安排下半年的具体工作,要求中央企业进一步统一思想,深刻认识质量,效率。并稳步增长。工作的重大意义,而不是等待,努力工作,主动应对各种困难和挑战,努力实现全年实现恢复性增长的目标。我们将坚持“把握两端,走中间”的原则,把重点放在有利可图的企业上,重点关注困难重点企业的改革,摆脱一企一体的困难。一体化政策,上市监督,协调进步,坚决为质量改进和效率奠定基础。 (2)采取更多措施,提高效率。国有资产监督管理委员会将继续推动中央企业加大市场开发力度,积极推进产业结构调整和产品转型升级,努力保持市场份额和营业收入的稳定增长;实施“成本控制和利益否决”专项行动,加大成本控制力度,坚决减少非生产性支出,严格控制劳动力成本;密切关注重点行业降低成本,继续深化电信企业销售费用压力下降,航空企业整顿和分享航空物资,石油石化企业跨区域物流合作等特殊工作;提高资金使用效率,降低运营成本;严格的投资管理,规范投资决策程序,防范重大损失风险。 (3)加快中央企业的纤体化。国有资产监督管理委员会将进一步加强中央企业减肥和健身措施,要求中央企业在综合库存的基础上大力压缩管理水平,精简业务链,优化管理流程,提高管理水平。提高效率,优化资源配置,加快内部资源整合步伐。剥离非主营业务和非经济业务,努力推进重点领域和重点行业的国有资本集中;严格控制“两金”规模,注重压缩库存,严格控制增量,努力实现应收账款和库存压缩目标。 (4)坚决完成解决产能过剩问题。从今年开始,计划在五年内将中央企业的钢铁和煤炭产量目前的产能减少约15%。其中,2016年,中央企业将减少钢材产能719万吨,减少煤炭产能3182万吨,制造专业钢材。煤炭企业做强做大,燃煤综合企业资源优化配置。其他钢铁相关和煤炭相关企业原则上已退出钢铁和煤炭行业。(5)率先处置“僵尸企业”,对特困企业开展专项治理工作。近日,国有资产监督管理委员会(国资委)部署中央企业处置“僵尸企业”,对特困企业开展专项管理工作,明确目标,落实责任,要求中央企业承担领导,迅速行动,加快进度;改革方向,由于企业政策,分类和分离处置,多重合并和重组,减少破产和清算,法律合规运作,全面采用集约化管理,业务整​​合,债务重组,兼并和收购,人员和效率的降低,破产和重组,破产和清算等。确保按时完成年度和整体工作任务的各种措施。 (6)加快解决历史问题。国务院发布了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》(国发[2016] 19号)和《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》(国班发[2016] 45号),国有资产监督管理委员会和财政部联合发布召开全国视频会议,动员国有企业部署,加快社会分离。关于历史遗留问题的职能和工作。今年,我们将推动国家国有企业的分离和转移,对医疗,教育,市政,消防,社区管理等企业进行分类和处理,推进工厂集体化改革,组织退休人员管理社会化。管理试点工作,减轻企业负担,提高企业在市场中的竞争力。 (7)调整和优化国有资本的布局结构。国有资产监督管理委员会将积极开展重组和建立国有资本投资和经营公司的试点工作,做好“国有资本风险投资基金”和“国有”的建立。 “企业结构调整基金”,优化调整国有资本结构,促进国有资本对相关国家的安全。国民经济和国民经济和民生的重要产业和重点领域集中,前瞻性和战略性产业集中,集中在产业链价值链的中高端。同时,增加中央企业集团层面的兼并和收购,以提升国有资本的整体功能。提高效率,建立一批具有较强竞争力的跨国公司。 (8)积极培育创新发展的新动力。国有资产监督管理委员会将继续推动中央企业的认真实施《中国制造2025》,鼓励中央企业主动承担国家重大创新项目,努力突破和掌握核心关键技术,建立高效开放的技术创新体系,大力推进“双创新”工作,加快创新发展平台,在第三代核电,新能源汽车,物联网等领域构建多个产业协同发展平台和石墨烯,加强管理创新和商业模式创新,加强创新人才建设,积极发挥创新发展。领导角色,占领未来工业发展的制高点。(9)严格防范各种业务风险。国有资产监督管理委员会将指导中央企业进一步完善风险识别,预防和应对机制,优化资本结构,加强债务规模和资产负债率的双重控制,有效处理债券赎回风险应对,特别是流动性不足的困难企业。改善应急计划;优化外币资产和债务的到期日和结构,合理使用套期工具减少金融市场波动的影响;加强对商品贸易,金融衍生品业务,委托担保,筹资建设,信托等高风险业务的控制。风险防范和缓解措施。 (10)做好安全生产和稳定工作。最近,全国许多地方都出现了大雨。洪水和灾害频繁发生,安全生产形势严峻。国有资产监督管理委员会将督促中央企业严格落实安全生产责任制,认真做好隐患调查整改工作,加大监督检查和责任追究,维护生命财产安全。人民同时,在“僵尸企业”的能力和处置过程中,要做好社会稳定风险评估,妥善分配员工,切实维护员工的合法权益。保持企业和社会的稳定。   2016年上半年国有企业改革进展情况通报 上半年,按照党中央,国务院的统一部署,国资委和各级国有企业积极稳妥地大力推进各项改革,国家改革措施 - 自有企业取得实质性进展。 一是基本建立了改革的组织领导体制和文件体系。按照中央政府综合深化改革领导小组的总体部署,在国务院国有企业改革领导小组,经济体制和生态文明体制改革专项组,各省(自治区,直辖市)的指导下,规划中的城市,新疆生产建设兵团和各中央企业都设立了改革领导机构,领导领导,部门协调,上下,共同努力的工作模式基本形成。国务院国有资产监督管理委员会和有关部门加快了《关于深化国有企业改革的指导意见》重要证明文件的制定和实施。目前,已制定了14项专项改革意见或计划,8项正在实施相关程序。基本上建立了“1 + N”政策体系。根据各自的实际情况,各地制定了394项国有企业改革文件。其次,试点工作全面展开。国有资本投资和运营公司试点项目,中粮集团和国投的试点工作继续深化,21项权利被重新安置或授予企业。在此基础上,选择诚通集团和中国国信开展国有资本运营公司试点项目。神华集团,宝钢,武钢,中国五矿,招商局,中国通信集团,保利集团等七家企业试点国有资本投资公司。实施了董事会试点,中国节能,中国建材,国药集团,新集化集团等试点项目进一步深化。中央企业兼并重组试点,入选中国建筑材料集团和中材集团,中远集团和中国海运,中国电力投资集团公司和国家核电等三对重组企业开展试点项目。中央企业信息披露试点企业选择了中粮集团和中国建筑两家企业开展试点项目。从当地一些省市中选出飞行员,剥离企业的社会功能,解决历史遗留问题。这些试点已被广泛用作推动改革文件的重要起点。今年上半年,启动了147个国有企业改革项目,50个试点项目取得初步成效。 三是全面完善现代企业制度工作。分类改革以坚实的方式开始。国务院国有资产监督管理委员会提出了中央企业职能的定义和分类方案。国资委一般都在执行企业职能的定义。目前,17个省,直辖市和3个独立城市已明确规定了受监管企业的分类标准,许多已经实施。在广东,重庆,上海等地,在改革,评估,分配,人事管理等方面,开展了有益的分类管理探索。公司股份制改革取得了明显成效。国有企业改制80%以上,中央企业改制系统90%以上,股权多元化比例达到67.7%。积极推进重点领域混合所有制改革试点工作。加快了规范董事会建设的步伐。目前,董事会中央企业数量已达87家。宝钢,中国节能,中国建筑材料,国药集团,新集化集团董事会选定的高级管理人员试点项目已实施。并以市场导向的方式选出一名总经理和13名副总经理。中国南方电网,国投,中国通浩等中央企业选择了二级公司总经理。在广东,试点企业管理团队的所有成员都被选中进行市场化,人事档案被转移到人才市场管理;四川推动市场高级管理人员的选拔和聘用,合同管理,现有管理人员全部转为职业。经理身份。内部三项制度改革进一步推进。根据企业的实际差异,推进精简管理部门和管理人员的管理。国投总部的职能部门从14个减少到9个,总部人员减少了三分之一;山东兖阳减少了身体素质,总部组织减少了48个。到10个,经理人数从867人减少到100人,就业人数减少了21,000人。每年的劳动力成本为18亿元人民币。中国建材集团和国药集团等中央企业初步建立了“周期总量+年固定水平”的工资总额管理体系。在江西,子公司的总工资管理权下放给集团公司,山东委托管理总工资给投资运营公司董事会。四是加快了供给侧结构性改革。集团层面的重组步伐一直在加快,正在积极推进10个中央企业集团的10个集团的重组。几组重组工作正在筹备中,预计中央企业的数量将在年内纳入100个。在解决产能过剩方面取得了积极进展。截至5月底,中央企业粗钢产量,玻璃产量和电解铝产量分别下降5.9%,17%和24.1%,均高于全国平均水平4.5,17.4和22.4个百分点。 。成立中央企业煤炭资产平台公司,进一步推动煤炭企业解决产能过剩问题。处理低效低效的资产,指导中央企业通过股票市场和产权市场处置低效低效的资产,振兴股票,获得转移收入323.68亿元。推进公司管理水平体系,对中央企业法人实体和管理水平进行全面调查。五家企业被确定为减排工作的重点企业,对外企业也制定了明确的目标。国家电网现已取消所有区域公司的管理水平,将主电网行业的法律水平降低到国家电网公司和省级公司。在解决历史遗留问题方面取得了突破性进展。黑龙江省中央企业“三供一产业”分离转移试点工作基本完成。河南等9个省市的试点项目取得了积极成果,为综合分离和移交工作积累了宝贵的经验。 五是探索加强资本管理对国有企业监管的积极进展。各级国有资产监督管理委员会牢牢把握投资者责任的定位,不断完善国有资产监管体制和制度。推动国有监管机构职能转变。国务院国有资产监督管理委员会专门成立职能转变机构调整领导小组和工作组,全面梳理国有资产的监督职能和工作项目,研究制定名单监督机构的权力和责任,制定促进职能转变和内部制度调整,深化国有资产的计划。清理了监管文件,今年取消了106份政策文件。目前,省级国资委取消和下放462个审批项目,公布了597项废止和无效规范性文件,19个省级国资委初步制定了监管权限和责任清单​​。国有资产监管在改善中不断加强。中央政府对外监督委员会重点推进转型调整,深入开展实际工作和监督,进一步加强监督的针对性,及时性和有效性。积极推进中央企业总会计师试点,并任命总会计师为10家企业。稳步推进经营性国有资产的集中统一监管。上海已将金融国有资产纳入监管范围;江西省实施了省级企业国有资产监管体系,统计评估和领导管理的“三个统一”;内蒙古,辽宁,湖南,广西,云南等地采取多种形式,促进统一监管。工作。目前,全国国有资产集中统一监管的省份占全国的90%以上,达到16个,国有资本配置效率进一步提高。六是全面推进党的严格管理,加强国有企业党建工作。党组织的作用体系和机制不断完善,积极把党建工作的总体要求纳入党章,促进党的建设同步规划,同时建立党组织和工作机构,党组织和党员的同时组织,党的工作同时进行。探索坚持党管干部原则的方式方法,选择管理经理和管理人员依法使用人权。认真落实政治检查要求,加强组织领导,制度建设,监督质量和使用效果,震撼效果明显增强。今年,我们将完成国资委主要负责人对中央企业检查的全覆盖。党的作风,廉政建设和反腐工作进一步推进,八项中央规章精神得到认真落实,“四风”坚决反对。群众强烈反映的一些突出问题及时得到解决,腐败的蔓延最初得到遏制。 下半年,我们将认真贯彻宁坪总书记,李克强总理和全国国有企业改革大会精神,坚定不移地推进改革,确保落实到位。各项政策,努力实现国有企业改革的重要领域和关键环节。新结果。 TR